这里的绿化静悄悄
——阳谷市场化造林之路探析

2016-03-16 14:54:04 来源:聊城日报 浏览次数:

    “现在已经找不到用于义务植树的大块空闲地了,大规模的群众义务植树活动也就不搞了。”3月12日,正值植树节,而阳谷却一反常态,没有了热火朝天的造林场面,针对记者的这一疑问,阳谷县林业局局长王延峰解释道。在阳谷,自推行政企合作的绿化模式以来,公路两侧能用于绿化的土地,基本都被企业或者大户承租了,县域内的国道、省道、县道等道路两侧,均是苗木遍植,几乎没有绿化空白。“政企合作,就是政府出规划、定规则,具体的绿化工作交给企业去办。”县林业局副局长赵贤民介绍。乡镇和村对需要绿化的地段进行土地流转,公开招标确定承租绿化企业和个人,承租人按照林业部门的规划进行绿化,在不影响绿化景观效果的前提下,合同内林带更新、苗木出售、林下经济等收益归企业所有。

    政企合作的造林机制,真正确保了政府、承租方和农户三方共赢。今年,阳谷县实施路域环境提升工程林带和水系生态保护林带建设,林带占地由承租方按每亩每年800斤小麦和800斤玉米的市值租赁农民土地。“目前,种一亩地,不算人工成本,好年景也就收入1000元左右,现在流转出去不用出工,每亩还能多赚600多元。”在254省道旁边,侨润街道孙庄村村民刘桂香说,自家3亩地流转出去后,不仅收入比以前多了,现在还被绿化企业雇用,在家门口就了业。
    承包刘桂香土地并进行绿化经营的是张国庆。他对今后的收益很有信心:“县财政每年每亩补贴600斤粮食,办事处补贴500斤粮食,我每亩只付给农户500斤粮食就行。我种上了国槐苗,再发展林下经济,肯定能赚钱。”除经济效益外,更让张国庆看中的,还有土地流转的便利。“这地是由政府组织各村从农户手中返租来的,我通过竞标取得土地使用权,避免了土地流转纠纷,我和农户都放心。”
    承包方和农户得到了实惠,政府同样受益。引入市场化之后,政府不仅减少了绿化资金投入,降低了管护成本,更关键的是保证绿化效果。“植树造林重在后期管护。以前每到植树季节,虽然植树场面轰轰烈烈,但后期缺乏管护,苗木成活率极低,浪费了大量人力物力财力,现在承包者为了效益会加强管护,我们也会加强技术指导,保证成活率。”赵贤民说。
    目前,阳谷县域内德商高速、聊阳路等县级以上道路两侧的林带绿化全部实现市场化,道路沟渠林带已成为产业带、景观带。今年该县造林绿化2万亩,森林覆盖率增长1.3个百分点的任务基本完成。
□本报记者 布双起本报通讯员 王守兴 王尚斌
(责任编辑:丁传朝)
 

 
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